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    发布日期:2019年08月14日   来源:法兰克福对沃尔夫斯堡  编辑:李佳颖

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    信访受理编号:第二十四批1813号(*)来信

    信访反映问题:甘州区沙井镇宏?;せ繁I枋┞浜笄也唤∪?,平时生产时根本不用。另环保部门违规为其申报项目资金,项目资金与实际用途不符。

    责任单位:甘州区委、区人民政府

    信访投诉办理结果:经调查核实,该信访投诉的张掖市宏?;び邢拊鹑喂?,2018年8月前在原无机肥生产线生产时存在环保设施不全、污染防治措施落实不到位的问题。自2018年8月该公司新建有机肥生产线违法问题被原甘州区环境?;ぞ衷鹆钫暮?,一直停产至今,目前正在按照有机肥生产线环评及批复要求进行建设,落实环?!叭薄?;经核查和调阅有关资料,该项目资金申报流程合规合法,并全部用于项目建设和生产设备购置安装,不存在信访反映的“环保部门违规为其申报项目资金,项目资金与实际用途不符”的问题。

    1.关于“甘州区沙井镇宏?;せ繁I枋┞浜笄也唤∪?,平时生产时根本不用”调查核实处理情况。

    张掖市宏?;び邢拊鹑喂疚挥诟手萸尘蛐『哟?,该公司始建于1996年,2001年建成无机肥生产线一条。2009年8月10日,原甘州区环保局对该公司《无机混合肥建设项目环境影响评价报告表》予以审批。项目主要工艺为计量配料、混合破碎、造粒、烘干、冷却、筛选、计量包装,设计生产能力30000吨/年(其中复混肥11000吨/年、掺混肥6000吨/年、大颗粒氨肥3000吨/年、大颗粒碳铵肥2000吨/年、颗粒磷肥8000吨/年)。该公司无机混合肥建设项目配套的环保设施于2009年10月建成,主要包括:原料破碎、过筛混合工段的集气罩及布袋除尘器、燃煤锅炉的沉降室及麻石水浴除尘器、全封闭式运输皮带廊道。该项目无生产废水,生活废水用于厂区绿化降尘;项目环评及批复要求建设的全封闭式堆煤棚、渣场及降噪措施未落实。项目建成后,因市场原因主要生产掺混肥,其他种类肥料基本未生产,未进行竣工环保验收。2017年,因无机肥销售市场不景气,该公司计划利用无机肥生产场地和部分设施改建有机肥生产线。该公司于2017年6月开始拆除无机肥生产线部分设施,2017年12月开始建设有机肥生产线,并购买安装了部分生产设备。2018年8月,原甘州区环保局针对该公司未依法重新报批环境影响评价审批手续,擅自改建有机肥生产线的违法行为,依法立案查处,处???.25万元,并下发《责令改正违法行为决定书》,责令该公司立即停止违法行为。自接到决定书后,该公司于2018年8月12日起停止无机肥生产,开始办理有机肥加工生产线环评手续。2018年11月2日,原甘州区环境?;ぞ侄愿霉尽赌瓴?万吨有机肥加工生产线变更环评项目》予以审批。有机肥加工生产线设计建设颗粒肥生产线、测土复方肥生产线、有机-无机复混肥生产线各一条。目前,原无机肥生产线已不存在,年产5万吨有机肥生产线及配套的污染防治设施正在建设中,尚未建成投运。其中,皮带运输廊道已采取密闭措施;生物质热风炉已配套安装1套MC-200型布袋除尘器、1座DN2000×15000型脱硫塔;颗粒肥生产线上料、搅拌、筛分工段已安装集气罩和1套MC-120型布袋除尘器;有机-无机复混肥生产线破碎机、搅拌机及圆盘造?;寻沧凹?,配套的布袋除尘器正在安装中;生产设备降噪设施等正在落实中。经对照原环境?;げ堪旃豆赜谔峁┗肪潮;ぷ酆厦迹?017年版)的函》,该公司已配套安装的MC-200型布袋除尘器、MC-120型布袋除尘器和DN2000×15000型脱硫塔符合名录要求,均不属于国家淘汰落后环保设备。

    2.关于“环保部门违规为其申报项目资金,项目资金与实际用途不符”调查核实处理情况。

    2015年12月21日,张掖市宏?;び邢拊鹑喂景凑赵仕嗍』繁L豆赜谧橹瓯?016年省级环境?;は钅康耐ㄖ芬?,向原甘州区环境?;ぞ稚媳ā豆赜谏昵?016年度环境?;は钅孔式鸬谋ǜ妗贰赌瓴?万吨有机肥生产加工线项目实施方案》和争取2016年环保专项资金的申请报告和相关资料,市、区环保部门对项目开展了初步审核和现场核查,该公司完成了场地的清理、平整等前期工作,符合原甘肃省环保厅《关于组织申报2016年省级环境?;は钅康耐ㄖ分小坝畔戎С忠芽せ蛲瓿汕捌诠ぷ鞯某墒煜钅俊钡囊?,原张掖市环境?;ぞ终较蛟』繁L媳ㄉ瓯ㄎ募妥柿?。原甘肃省环保厅对该《实施方案》予以审批。该项目资金申报流程合规合法,不存在“违规申报项目资金”问题。

    2016年,原省环保厅下发《关于下达2016年省级环保专项资金第二批项目投资计划的通知》,向张掖市宏?;び邢拊鹑喂鞠麓镒ㄏ钭式?00万元,按照文件中明确的“对通过专家审查通过的项目,按照‘前期确定奖励总额,并预拨60%的奖励资金’的形式给予省级专项资金,待项目验收并通过省厅清算资料审查后下达剩余40%资金”要求,2016年11月3日原张掖市环境?;ぞ窒蚋孟钅肯麓锵绕谧式?0万元,其中40万元于2017年3月10日由甘州区财政局拨付至该公司,剩余20万元因项目进展缓慢,专项资金滞留超期,2018年6月由甘州区财政局按相关规定予以收回。根据专项资金审计报告,已拨付至该项目的40万元,全部用于项目设备预付款,资金无结余。经现场验收核实,项目实际完成投资359.61万元,按照《实施方案》完成改建400平方米的原料预混场1处,建设600平方米有机肥发酵车间1座和1000平方米有机肥加工车间1座,购置安装了相关生产设备。原张掖市环保局于2018年11月对该项目予以验收,拨付该项目的40万元专项资金全部按规定用于项目建设和生产设备购置安装,不存在“项目资金与实际用途不符”问题。

    1.针对该公司污染防治设施未完全落实到位的问题,张掖市生态环境局甘州分局已于2019年8月7日向该公司下达了《整改通知书》,要求企业切实履行环保主体责任,严格按环评要求落实环?!叭薄?。在环?!叭薄蔽赐耆涫档轿磺?,不得开机生产。同时,加强该企业的日?;肪臣喙?,督促企业落实整改要求,确保各项整改要求落实到位。以“零容忍”的态度严肃查处环境违法行为,做到不查清不放过,不处理不放过,不整改不放过。

    2.针对该公司有机肥生产线环保专项资金使用问题,生态环境部门将继续加大监管力度,严格按照《甘肃省环保专项资金使用管理办法》,规范使用管理项目资金,紧盯项目实施、验收及运行情况,确保项目资金规范使用。

    责任编辑:李佳颖

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